2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市科技工作将着力构建大科技工作格局，积极推动全市高质量、跨越式发展。

一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，全面贯彻落实全国、全省科技工作会议精神和省委十四届七次全会、市委四届六次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制机制改革，强化开放合作，完善创新体系，夯实创新基础，妥善应对科技领域的风险，切实推动科技与经济深度融合，增强科技创新能力和竞争力，积极开创科技工作新局面，为抚州高质量、跨越式发展提供新动能、打造新引擎，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、工作目标

   1.2018年度全市全社会研发投入占GDP比重达到0.9%，力争达到1%。

   2.新增高企40家、力争70家；力争培育1家独角兽种子企业、10家瞪羚企业、20家潜在瞪羚企业，300家科技型中小微企业进入国家库。

   3.共建校企合作研发平台10个，共同研发科技项目60项，引进急需科技人才200名、实施科技计划项目60项。

   4.新增各类科技创新平台20个，培育组建科技创新团队30个。

   5.新建12家科技特派员工作站。

三、工作举措

   2019年，全市科技工作要点可概括为“一二三四五”：即突出“一个重点”，强化“两大关键”，做好“三项工作”，实施“四大工程”，打造“五型机关”。

（一）突出“一个重点”，鼓励先行先试

   1.突出创新型城市建设。争取市委、市政府出台《抚州市“科技强市”实施意见》、《抚州市关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》，完善科技管理体制机制，以改革创新推动开发区改革和创新发展建设，扎实推进抚州高新区建设江西鄱阳湖国家自主创新示范区，打造区域性科技创新高地；配合开展县域创新能力监测与评价工作，支持有条件的县（区）和乡镇制定创新发展规划，积极申报省级创新型县（市、区）和省级创新型乡镇，助推县(区)创新发展，为争创国家创新型城市夯实基础。

（二）强化“两大关键”，加强重点引导

   2.强化研发投入攻坚行动。推动企业、院校、科研机构共同发力，突出加强重点企业、高等院校、建筑行业企业研发投入统计工作，督促指导企业规范建立研发辅助帐，实行研发项目单独建帐管理，对各项目发生的研发费用进行科学准确归集。组织推动2018年度全市全社会研发投入占GDP比重达到0.9%，力争达到1%。实施研发投入后补助奖励。争取市（县、区）各安排20-50万元财政资金，用于对研发投入增幅和总量居前的企事业单位开展后补助奖励。

   3.强化科技合作提质增效。以提升产业技术创新能力，增强产业核心竞争力为目标，重点围绕我市产业发展重点领域和关键环节，强化与省内外优势科技资源合作。深入推进“三请三回”（双返双创）活动，加大政产学研科技合作力度，重点鼓励企业把研发平台设置到合作院校、科研院所，吸引合作院校、科研院所把教研基地设到企业，充分发挥“创新聚才”、“项目引智”平台作用；发挥外埠商会作用，把驻在地人才技术引入家乡。大力实施“科技合作1626提质计划”：共建校企合作研发平台10个，共同研发科技项目60项，引进急需科技人才200名、实施科技计划项目60项。筹备开好全市科技创新合作大会，推动科技合作工作再上新台阶。

（三）做好“三项工作”，明确主攻方向

   4.做好创新人才支撑工作。深化市级科技计划管理改革，设立科技人才发展专项，支持科技人才创新创业，培育组建科技创新团队30个。优化科技奖励机制，强化科技人才激励，开展全市科技创新奖励评审，表彰一批优秀科技创新企业、科研事业单位，优秀科技创新团队、优秀发明专利，鼓励自主创新。与浙江大学联合开展科技创新培训，计划全年培训科技管理干部及技术人才60人。加大对各类科技人才的跟踪服务力度，积极组织申报国家、省各类人才计划。

5.做好科技特派员工作。结合科技扶贫，大力实施科技特派团富民强县工程，依托星创天地、农业科技园区等平台载体，壮大市、县科技特派员队伍，在全市新建12家科技特派员工作站，确保县区有工作站、乡镇有科技特派员，聚力打赢脱贫攻坚战，促进农村一二三产业融合发展。

   6.做好“03”专项示范推广工作。做好“03”专项示范推广工作。研究制定全市实施“03”专项行动方案，完善工作机制，整合全市大数据、物联网、智慧城市、车联网等相关企业资源。加快中科曙光云计算中心、中科院抚州大数据研发及产业化基地等大数据平台建设，力争一批创新实验室落户抚州。依托崇仁北斗变电，推进变电产业智能化改造，实现产业升级；依托乐安车联网等企业，打造集移动应用、云端服务、信息服务于一体的移动车联网，着力推动智能变电设备、车联网等产业发展融入“智赣行”等十大品牌工程建设。

（四）实施四大工程，聚焦创新引领

   7.实施高新技术企业创新驱动工程。全面开展企业调查摸底，从研发机构、专利培育、研发成果等必备条件入手，“点对点”辅导，争取更多的企业达到申报高新技术企业条件。着手组建全市高新技术企业协会组织，打通高企之间交流合作的桥梁，进一步提升企业协同科技创新能力，确保新增高企40家，力争70家。

   8.实施科技型企业创新驱动工程。实施“预见高成长企业计划”，开展科技型企业梯次培育行动，建立覆盖县（区）的科技型企业培育库，深入中小微企业开展科技服务，帮助提升科技创新能力，力争重点培育1家独角兽种子企业、10家瞪羚企业、20家潜在瞪羚企业，确保300家科技型中小微企业进入国家库。

   9.实施科技创新平台创新驱动工程。力争新增科技企业孵化器、工程技术研究中心、众创空间、星创天地等各类科技创新平台20个。推进我市新型研发机构发展，做实做优高层次研发机构，在抚州高新区创建“中科院抚州大数据研究与发展基地”，争取组建中科院江西产业技术创新与育成中心抚州分中心。

   10.实施科技服务创新驱动工程。做优科技服务职能，强化科技专家精准帮扶，试验政银企联手组建“科技银行”，在全市各县（区）全面推动开通“科贷通”科技金融服务项目，为企业研发创新提供更贴心的专业金融支撑，争取创建全省实施“科贷通”示范市；充分发挥中介服务作用，优化提升科技大市场服务，鼓励引导企业开展创新创业，组织企业积极参加各类创新创业大赛，在全市营造“大众创业、万众创新”良好氛围。

（五）打造“五型机关”，提升干部素质

   11.坚持党的领导，打造忠诚干部队伍。强化党建引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”常态化制度化，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实意识形态工作责任制，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示，以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府作出的重大决策部署，坚持第一时间传达学习，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。

   12.坚持从严从实，打造干净干部队伍。坚持“严管就是厚爱”，强化党风廉政建设主体责任落实，领导干部带头落实“一岗双责”，履行管党治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚持以身作则，廉洁自律。对干部从严教育、从严管理，让“红红脸、出出汗”成为常态，积极开展“三问”大讨论，“为谁执政、为谁执法”专题教育，坚决整治官僚主义形式主义及“怕慢假庸散”作风突出问题，转变工作作风。紧紧围绕重大项目、重点领域、关键岗位，开展廉政风险点排查，加强科技计划项目结题验收管理和财政科技经费监督，引导全局党员干部严以修身、遵纪守法。

   13.强化实干导向，打造担当干部队伍。根据机构改革要求，明确单位职能，调整完善内设机构职能，着力建设“五型”机关，在全局倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，强化正向激励，落实容错纠错机制和关心关爱干部措施，积极培养优秀年轻干部，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让每一位干部履职尽责，以实干立身。